美国和乌克兰表示他们拥有“更新和完善”的和平框架,但问题依然存在
概要:
美乌均表示在和平计划谈判中取得了进展
美国支持的计划要求乌克兰割让领土,限制军事力量,放弃北约野心
欧洲领导人寻求在特朗普周四最后期限前为基辅争取更好的协议
日内瓦,11月23日(路透社)——美国和乌克兰表示,他们制定了一份“更新和完善的和平框架”,以结束与俄罗斯的战争,该框架显然修改了特朗普政府早期起草的计划,基辅及其盟友认为该计划对莫斯科过于同情。
在美乌代表团在日内瓦会谈后发布的联合声明中,双方表示此次讨论“极具成效”,并表示将在未来几天继续磋商。他们未提供许多必须解决的问题具体说明,包括如何保障基辅免受俄罗斯威胁的安全。
白宫在另一份声明中表示,新版本包括加强的安全保障,乌克兰代表团表示该方案“反映了他们的国家利益”。乌克兰官员未单独发表声明,也未立即置评。
领导谈判的美国国务卿马可·鲁比奥在日内瓦告诉记者,关于北约角色等问题仍有待完成的工作,但他的团队已在由总统唐纳德·特朗普倡导的28点乌克兰和平计划中缩小了未解决的问题。
此前,特朗普表示乌克兰对美国在战争中的努力并不感激,促使乌克兰官员强调对美国总统的支持的感谢。
欧洲官员在制定了一项修改版的美国计划后,加入了美国和乌克兰代表团,该方案反对基辅武装力量的限制和拟议的领土让步。
欧洲方案建议给予乌克兰比美国计划更多的军队,土地交换谈判应从前线开始,而非事先确定哪些地区应被视为俄罗斯所有。
特朗普表示,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基必须在周四前批准该计划,该计划要求乌克兰割让领土,接受军事限制,并放弃加入北约的野心。
对于许多乌克兰人,包括前线士兵来说,这样的条件在经历了近四年欧洲自二战以来最致命的冲突后,已投降。特朗普表示,他的提案并非最终报价。
鲁比奥表示,美国仍需时间解决悬而未决的问题。他希望能在周四达成协议,但也暗示可能需要更长时间。
两位知情人士周日表示,美乌官员正在讨论泽连斯基可能最早本周前往美国,与特朗普讨论美国和平计划的可能性。
一位消息人士说,主要目的是讨论和平计划中最敏感的问题,比如领土问题。消息人士补充说,目前尚无确切日期。
美国计划起源引发争议
美乌官员之间的主要谈判在美国代表团气氛紧张中开始,不久后特朗普在Truth Social的帖子中抱怨乌克兰领导层对美国的努力“毫无感激”,欧洲继续购买俄罗斯石油。
鲁比奥打断会议接受记者采访,称这次会谈可能是特朗普重返政权以来美国与乌克兰举行过的最好的一次。
美乌在闭门会谈前就结束俄罗斯在乌克兰的战争进行会议
美国特使史蒂夫·维特科夫、美国国务卿马可·鲁比奥、美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔及其他美国代表团成员,以及乌克兰总统办公室主任安德烈·叶尔马克和乌克兰代表团其他成员,在闭门会谈前就结束俄罗斯在乌克兰的战争进行会议, 2025年11月23日,瑞士日内瓦美国使团。路透社/艾玛·法格
“显然,这最终还是得和我们的总统签署,尽管考虑到我们取得的进展,我对此感到非常放心,”鲁比奥说。
乌克兰代表团团长安德烈·叶尔马克在短暂的间歇期间,特朗普特别感谢他对基辅的承诺。几分钟后,泽连斯基也感谢了特朗普。
谈判结束后,叶尔马克没有与鲁比奥一同重新出现。
一位高级国务院官员表示,鲁比奥已离开日内瓦,返回华盛顿。
自美国计划公布以来,关于谁参与了该计划的制定一直存在混乱。欧洲盟友表示,他们未被征询意见。
在前往日内瓦之前,鲁比奥在X上坚称华盛顿是该计划的起草者,此前一些美国参议员的言论表明并非如此。
参议员安格斯·金表示,鲁比奥曾告诉参议员,该计划并非政府立场,而是“本质上是俄罗斯人的愿望清单”。
乌克兰面临危险时刻
这场谈判正值基辅极为危险的时刻。
俄罗斯在部分战线上逐步取得进展,尽管西方和乌克兰官员表示,这些行动在生命损失方面代价极高。
波克罗夫斯克的交通枢纽部分已被俄军占领,乌克兰指挥官表示他们没有足够的士兵阻止小规模持续的入侵。
乌克兰的电力和天然气设施遭受无人机和导弹袭击,导致数百万人每天数小时失去水源、供暖和电力。
泽连斯基本人在国内也承受着压力,因一桩重大腐败丑闻爆发,牵连了他的一些部长和亲信。
他警告称,乌克兰因美国计划而面临失去尊严和自由的风险——或失去华盛顿的支持。
近几周来,基辅在美国加强对俄罗斯石油行业的制裁后感到振奋,俄罗斯石油部门是战争的主要资金来源,而其远程无人机和导弹打击也对工业造成了相当大的损害。
但和平计划草案似乎将外交优势拱手让给莫斯科。乌克兰在很大程度上依赖美国的情报和武器来维持其对俄战争。
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