乌高级安全官员否认接受特朗普和平计划条款

MeiTai

乌克兰高级安全官员否认接受特朗普和平计划的条款

在乌克兰捷尔诺波尔，紧急救援人员正在搜寻遇难居民的遗体

2025年11月21日，在乌克兰捷尔诺波尔，紧急救援人员正在搜寻遇难居民的遗体。此前，一枚俄罗斯导弹于周三击中了一栋公寓楼，造成多人死亡。此次袭击是俄罗斯对乌克兰发动的军事行动的一部分。（路透社/托马斯·彼得）

概要：
乌克兰乌梅罗夫：计划正在技术层面讨论。
泽连斯基表示，乌克兰已准备好就该计划开展“建设性和诚实的”工作。
克里姆林宫表示，尚未收到基辅方面准备谈判的通知。
白宫称该计划由卢比奥和维特科夫共同制定。

基辅/华盛顿，11 月 21 日（路透社）——乌克兰总统泽连斯基的高级安全官员周五否认他已同意特朗普政府和平计划的纲要，此前美国官员表示他已接受该计划的大部分条款。

华盛顿向基辅提出了一项 28 点计划，该计划将支持俄罗斯的许多主要要求，要求基辅放弃更多领土，削减其军队规模，并永远放弃加入北约西方联盟的希望。

美国官员表示，该计划是在与乌克兰国家安全与国防委员会秘书鲁斯捷姆·乌梅罗夫磋商后制定的。乌梅罗夫曾担任乌克兰国防部长，直到今年7月卸任，他是总统弗拉基米尔·泽连斯基的亲密盟友。

一位美国高级官员周四表示：“这项计划是在与泽连斯基总统政府高级成员鲁斯捷姆·乌梅罗夫进行讨论后立即制定的。乌梅罗夫在做出一些修改后同意了该计划的大部分内容，并将其提交给了泽连斯基总统。”

但乌梅罗夫周五表示，他没有讨论过该计划的条款，更不用说批准这些条款了。

“我访问美国期间，我的角色是技术性的——组织会议和筹备对话。我没有提供任何评估，更没有批准任何要点。这不在我的职权范围内，也不符合程序，”他在Telegram上写道。

泽连斯基：我们已准备好开展“建设性、诚实”的工作

泽连斯基周四会见了美国陆军代表团，他承认收到了该计划，但没有直接评论其内容。

总统昨晚在Telegram上写道：“我们的团队——乌克兰和美国——将着手落实结束战争计划的各项要点。我们已准备好开展建设性、诚实和迅速的工作。”

克里姆林宫此前在公开场合一直保持谨慎态度，表示尚未收到基辅方面准备就该计划进行谈判的消息。

俄罗斯的要求明确列出，基辅的则含糊其辞。

路透社审阅了该计划的副本，其中包含的条款此前曾被乌克兰官员驳斥为等同于投降，此前乌克兰士兵付出了巨大代价，抵御了俄罗斯近四年的全面入侵。

这将要求乌克兰从其仍然控制的、俄罗斯声称已吞并的东部省份的领土撤出，而俄罗斯则将放弃其在其他地区占领的较小数量的土地。

乌克兰将被永久禁止加入北约军事联盟，其武装部队人数将被限制在60万人以内。北约将同意永不在乌克兰驻军。

对俄罗斯的制裁将逐步解除，莫斯科将被邀请重返八国集团，被冻结的俄罗斯资产将被集中到一个投资基金中，华盛顿将获得部分利润。

虽然该计划详细阐述了俄罗斯长期以来寻求的许多要素，但也涉及了乌克兰的一些关键目标，尽管这些目标主要措辞比较模糊。

乌克兰的主要诉求之一是获得与北约联盟共同防御条款相当的可执行安全保障，以阻止俄罗斯再次发动攻击。对此，官方只用一句话概括，没有任何细节：“乌克兰将获得强有力的安全保障”。

在美国总统特朗普取消对乌克兰的财政援助后，目前独自承担乌克兰国防开支的欧洲国家被排除在该计划的制定之外。预计美国驻基辅代表团将于周五晚些时候向驻基辅的欧洲各国大使馆通报该计划的内容。

欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯在布鲁塞尔表示：“至于我们了解到泽连斯基总统已经收到的和平计划，我们一直认为，任何计划要想奏效，都需要乌克兰和欧洲人的支持。”

特朗普今年重返总统职位时曾誓言要迅速结束战争，但他已经改变了美国的政策方向，不再坚定支持乌克兰，而是接受俄罗斯对其2022年入侵邻国的一些理由。

但他也对莫斯科表现出一些不耐烦。上个月，他取消了原定与俄罗斯总统普京的峰会，并对俄罗斯两大石油公司实施了制裁，而他的亲乌克兰前任乔·拜登从未采取过这一措施。

这些制裁措施的全面效力原定于周五生效，这是华盛顿方面给俄罗斯石油外国买家停止购买的最后期限。美国的制裁已经导致俄罗斯石油价格下跌。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在新闻发布会上表示，国务卿马可·卢比奥和美国特使史蒂夫·威特科夫已经秘密制定该计划约一个月，特朗普支持该计划。

她说：“这项计划是在经历了五年毁灭性战争之后，根据实际情况制定的，旨在找到最佳的双赢方案，让双方都能获得比付出更多的回报。”

美国外交攻势的加速对基辅来说时机十分尴尬，基辅军队在战场上处于劣势，泽连斯基政府也因腐败丑闻而岌岌可危。周三，议会罢免了两名内阁部长。

2022年，乌克兰成功击退了俄罗斯对基辅的首次进攻，并在战争的最初几个月里收复了大片被占领土。但在2023年乌克兰反攻失败后，战争陷入了长达1200公里（750英里）的战线上的无情拉锯战，俄罗斯的推进缓慢而代价高昂。

随着战争第四个冬天的临近，俄罗斯军队占领了乌克兰近五分之一的领土，并在轰炸乌克兰能源供应的同时不断推进。

俄罗斯方面称已控制乌克兰东北部的库皮扬斯克市和东部波克罗夫斯克的大部分地区，这是近两年来首次取得重大战果。俄方公布了其部队在波克罗夫斯克部分被炸毁的街道上巡逻的视频。

基辅否认失去对这些城市的控制权，但承认俄罗斯正在缓慢取得进展。