特朗普似乎正在赢得贸易战，但障碍依然存在

MeiTai

特朗普似乎正在赢得贸易战，但障碍依然存在

概要：
上调关税税率于周四生效
特朗普与八个国家达成框架协议
经济学家称美国面临提高关税的压力

华盛顿 8 月 7 日（路透社）——乍一看，美国总统唐纳德·特朗普似乎正在赢得他在今年 1 月重返白宫后发动的贸易战，他让主要贸易伙伴屈服于他的意志，对几乎所有进口产品征收两位数关税，缩小了贸易逆差，并且每月为联邦政府金库带来数百亿美元的急需现金。

然而，仍然存在重大障碍，包括美国贸易伙伴是否会兑现投资和商品购买承诺，关税将在多大程度上推高通胀或抑制需求和增长，以及法院是否允许他的许多临时征税。

就职典礼当天，美国实际关税税率约为2.5%。根据一系列估计，此后该税率已跃升至17%至19%之间。大西洋理事会估计，随着周四加征的关税生效，该税率将接近20%，创百年来最高水平。

贸易伙伴国大多未采取报复性关税，使全球经济免于陷入更痛苦的针锋相对的贸易战。周二公布的数据显示， 6月份美国贸易逆差收窄16% ，而美国对华贸易逆差则缩减至21年来的最低水平。

美国消费者表现出比预期更强的韧性，但最近的一些数据表明，关税已经影响到就业、增长和通胀。

“问题是，胜利意味着什么？”大西洋理事会经济研究主管乔希·利普斯基说道。“他正在提高对世界其他国家的关税，并比他预想的更容易地避免报复性贸易战，但更大的问题是，这对美国经济有何影响。”

保守派美国企业研究所经济政策研究主管迈克尔·斯特兰表示，特朗普的地缘政治胜利可能会变得毫无意义。

“从地缘政治角度来看，特朗普显然从其他国家获得了大量让步，但从经济角度来看，他并没有赢得这场贸易战，”他说。“我们看到的是，他更愿意给美国人造成经济损失，而其他国家却不愿给自己的国家造成经济损失。我认为这就是失败。”

凯莉·安·肖 (Kelly Ann Shaw) 曾在特朗普第一任期内担任白宫贸易顾问，现任艾金·岗波律师事务所 (Akin Gump Strauss Hauer & Feld) 合伙人，她表示，依然强劲的经济和接近历史高位的股价“支持更积极的关税战略”。

但特朗普的关税、减税、放松管制和促进能源生产的政策需要时间来发挥作用。

她补充道：“我认为历史将会评判这些政策，但他是我有生以来遇到的第一位对全球贸易体系做出重大改变的总统。”

美国整体贸易逆差以及对华贸易逆差

显示美国整体贸易逆差以及对华贸易逆差

迄今为止的交易

特朗普已与欧盟、日本、英国、韩国、越南、印度尼西亚、巴基斯坦和菲律宾达成八项框架协议，对这些国家的商品征收10%至20%不等的关税。

美国总统特朗普和苹果首席执行官库克在白宫宣布苹果将向美国制造业投资 1000 亿美元

美国总统唐纳德·特朗普在白宫椭圆形办公室发表讲话，他和苹果首席执行官蒂姆·库克（未图示）宣布苹果将向美国制造业投资 1000 亿美元......购买许可

这远低于政府官员4月份宣称的“90天内达成90笔交易”的目标，但它们约占美国贸易流量的40%。如果加上中国，这一比例将升至近54%。中国目前对其商品征收30%的关税，但很可能在8月12日最后期限前再次获得免除更高关税的豁免。

除了交易之外，特朗普的许多关税行动都是反复无常的。

周三，他加大了对印度的施压，将印度商品的关税从25%翻倍至50%，原因是印度从俄罗斯进口石油。在特朗普抱怨巴西起诉其盟友、前总统雅伊尔·博索纳罗后，来自巴西的商品也将面临同样的关税。此前特朗普曾称赞过的瑞士，由于其领导人与特朗普的谈话导致一项协议破裂，现在也面临39%的关税。

曾在特朗普第一届政府和拜登政府任职的贸易律师瑞安·马杰鲁斯表示，迄今为止宣布的协议未能解决困扰美国政策制定者数十年的“长期存在的、根深蒂固的政治贸易问题”，而且要实现这一目标可能需要“数月甚至数年”的时间。

他还指出，对于已宣布的大规模投资，包括对日本的5500亿美元和对欧盟的6000亿美元，他们缺乏具体的执行机制。

美国关税收入

美国关税收入

承诺与风险

上个月，特朗普访问苏格兰期间，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在与特朗普的意外会面中同意征收15% 的关税，但收效甚微，遭到批评。

这笔交易令一直寻求零关税的酿酒商和奶农感到失望。法国全国乳制品行业联合会（FNIL）主席弗朗索瓦-泽维尔·华尔（Francois-Xavier Huard）表示，15%的关税比威胁的30%要好，但仍将使奶农损失数百万欧元。

欧洲专家表示，冯德莱恩的举措确实避免了关税上调，缓和了与特朗普的紧张关系，避免了可能对半导体、药品和汽车征收的更高关税，同时还做出了象征性的承诺，承诺购买7500亿美元的美国战略产品，并投资超过6000亿美元。贸易专家和分析人士指出，兑现这些承诺将由欧盟成员国和企业自行承担，布鲁塞尔无法强制要求。

美国官员坚称，如果特朗普认为欧盟、日本或其他国家未履行承诺，他可以再次加征关税。但目前尚不清楚将如何监管这一措施。
历史经验也给我们敲响了警钟。中国作为国有经济，从未履行特朗普第一阶段中美贸易协议中规定的适度采购协议。对随后的拜登政府来说，追究其责任十分困难。

“所有这些都未经检验。欧盟、日本和韩国必须弄清楚如何实施，”肖说。“这不仅仅是政府采购。这需要激励私营部门进行投资、支持贷款，或购买某些商品。”

最后，特朗普单方面征收关税的主要前提面临法律挑战。在上诉法院的口头辩论中，他的法律团队就特朗普利用1977年《国际紧急经济权力法》（该法历史上曾用于制裁敌人或冻结其资产）为其关税辩护这一新颖做法，遭到了严厉质询。裁决随时可能出炉，无论结果如何，最终似乎都注定要由最高法院来决定。