川普在贸易上对欧盟施压成功 对中国也会好运?

YinJi

川普在贸易上对欧盟施压成功 对中国也会好运?

CNN 史蒂芬·柯林森

美国和欧盟宣布达成贸易协议后，美国总统唐纳德·特朗普与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩握手 ...

7 月 27 日，在苏格兰坦伯利，美国和欧盟宣布达成贸易协议后，美国总统唐纳德·特朗普与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩握手，美国商务部长霍华德·卢特尼克、贸易代表杰米森·格里尔和白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒鼓掌。 伊芙琳·霍克斯坦/路透社

唐纳德·特朗普总统不会像对待欧洲那样在贸易上压制中国。

欧盟与白宫达成框架贸易协议 两天后，一些欧盟国家领导人认为这是欧盟的屈服，而特朗普的谈判代表在瑞典与中国国家主席习近平的团队的会谈没有取得任何突破。

继美国政府庆祝一系列贸易协议的宣布之后，预计中美将继续谈判。但缺乏重大进展，直白地提醒人们，中国的实力、对抗特朗普的利害关系，以及如果不与北京达成协议，重塑全球贸易的努力将是不完整的。

特朗普的谈判代表周三不会再次获胜，而是向他提交一份提案，延长暂停历史性相互加征关税的期限，否则该期限将于 8 月 12 日生效。总统面临一个选择：要么批准更多时间进行更多谈判（这对北京有利），要么重启一场灾难性的超级大国贸易战。

这根本就不是一个选择。

美国财政部长斯科特·贝森特（左）和美国贸易代表杰米森·格里尔在周二于瑞典斯德哥尔摩举行的中美贸易谈判 ...

美国财政部长斯科特·贝森特（左）和美国贸易代表杰米森·格里尔在周二于瑞典斯德哥尔摩举行的中美贸易谈判结束后在罗森巴德举行新闻发布会。 马格努斯·莱霍尔/TT通讯社/法新社/盖蒂图片社

美国财政部长斯科特·贝森特 (Scott Bessent)周二向 CNBC 表示： “我们只是向他提供事实，然后他会做出决定。”贝森特与美国贸易代表杰米森·格里尔 (Jamieson Greer) 共同率领美国代表团访问斯德哥尔摩。

没有人否认特朗普在贸易方面取得的进展。

他可以理所当然地宣称自己取得了重大的政治胜利，因为他与欧盟、英国、日本、印度尼西亚和菲律宾达成了一系列有利于美国的框架协议，通过征收单边关税。

特朗普押注其他国家和贸易集团别无选择，用他的话说，只能支付更多才能进入强大的美国市场，这一赌注最终获得了回报。而且，通过他的贸易协议，他成功地向美国制造商开放了一些此前封闭的市场。

特朗普长期以来一直认为欧洲人是美国权力的寄生虫。他兑现了重塑跨大西洋关系的承诺，确保对欧盟出口征收15%的关税，同时迫使北约成员国同意在2035年前大幅增加国防开支。他预感到盟友在安全问题上对美国如此依赖，以至于会在贸易问题上屈服，这一预测完全正确。

特朗普还藐视大多数经济专家的传统观点，通过征收自 20 世纪 30 年代以来最高的关税，破坏了全球自由贸易和低关税体系。

到目前为止，许多人预测的全球经济灾难尚未发生。

最引人注目的是，他采取行动，将自己自 1980 年代以来一直抱有的个人执念——关税——强加于人。

但这可能只是“半场休息”。这项美国激进新贸易政策的许多预期后果尚未显现，包括美国消费者物价上涨，这可能会迅速激起选民对总统政策的不满。高盛估计，物价上涨可能需要长达八个月的时间才能显现。特朗普贸易政策的其他后果也需要时间才能显现。

这并没有阻止政府的胜利信念。

“在唐纳德·特朗普问题上，没有人比世界变化得更快。他以一种无人能想象的方式改变了世界，”商务部长霍华德·卢特尼克告诉CBNC。“他只用了六个月就做到了这一点；这太了不起了。”

习近平有强大的牌可以对抗特朗普

中国国家主席习近平抵达莫斯科克里姆林宫

5月8日，中国国家主席习近平抵达莫斯科克里姆林宫，出席为外国代表团团长举行的庆祝音乐会。 亚历山大·克里亚热夫/美联社/文件

但中国正出现在特朗普的胜利之路上。

特朗普总统可能在习近平身上遇到了对手。

他没有面临任何阻碍欧洲贸易发展的制约因素——欧洲担心激怒特朗普，担心失去其军事保护伞以及在乌克兰问题上需要美国支持。

中国的抵抗是基于对中国政权至关重要的经济、主权和政治。

任何一位中国领导人——尤其是像习近平这样以民族主义和恢复北京认为应有的尊严和尊重为基础建立权力的领导人——都不会在贸易谈判中向美国总统屈服。与时常争执不下的27个成员国欧盟不同，中国的中央集权政治结构也赋予了其稳定性。

它还可以打出一些可以挟持美国经济的牌——包括在智能手机、智能武器、卫星和航空发动机制造所需的稀土元素生产方面的主导地位。

中国对特朗普最初宣布贸易战的反应是禁止重要稀土元素的出口。尽管中国后来重新开放了稀土市场，但特朗普政府仍在抱怨北京方面批准美国公司所有稀土申请的时间过长。

但稀土是习近平的一张王牌，这一事实已为人们所熟知。

几十年前，中国孤立的领导人不了解美国政治。如今情况已不同往日。如果他们已经认定，只要他们敢于对抗特朗普，他就会退缩，这也就不足为奇了。

在这种情况下揭穿中国的虚张声势将是一场巨大的赌博。

中国并非不想打贸易战，也并非不想受贸易战的伤害，中国经济本身就存在诸多问题。

但中国的体制意味着，中国人可能比美国人忍受更多痛苦。在特朗普4月发起关税攻势后，中国几乎是唯一一个无视贝森特警告而采取报复行动的国家。

德国马歇尔基金会客座高级研究员布鲁斯·斯托克斯认为，特朗普希望今年晚些时候访问北京并与习近平举行峰会，这也至关重要。

“这不仅仅是经济问题。（特朗普）想对中国强硬，我认为这是无可争议的，”斯托克斯说。“但我认为，他更想有机会在北京单挑，这既是为了面子，也因为他相信自己是一位能够达成协议的交易撮合者。”

斯托克斯补充道：“我采访过的中国专家认为，中国人认为这家伙是可以被操纵的。‘这家伙，你可以跟他玩玩，我们看看会发生什么。’”

特朗普热衷于一对一的谈判，这与中国官员循规蹈矩的作风截然相反。中国谈判代表试图通过在较低级别达成协议来保护他们的领导人。而特朗普的团队则试图利用他们的团队进行盛大的拍照活动，以助长他“交易的艺术”式的自我。习近平绝对不可能像欧洲高级官员乌尔苏拉·冯德莱恩周末那样，飞到特朗普那里，即兴达成协议，然后对他的谈判能力大加赞赏。

贝森特告诉CNBC，在斯德哥尔摩进行了广泛的“赛前”筹划，一开始有75名中国官员参加，而美国代表团只有15名。最终，各代表团人数缩减，只剩下贝森特、格里尔和中国国务院副总理何立峰三人参与了具体细节的讨论。

财政部长坚称，此次谈判在美国就中国“笨重”的稀土出口管控体系的立场上取得了“良好进展”。何副总理表示，此次谈判富有建设性，双方将继续推动将互惠关税暂停期延长90天。

但贝森特警告称，中国在特朗普发表意见之前就暂停了谈判，操之过急。当然，外交政策的最终决定权在总统手中。但这或许主要只是表面功夫。特朗普需要被视为大人物。但除非他签字，否则一切都无法确定，这也体现了他混乱反复无常的性格。

特朗普的贸易胜利虽然广泛，但并不深入

唐纳德·特朗普总统抵达白宫南草坪后走下海军陆战队一号

周二，唐纳德·特朗普总统抵达白宫南草坪后走下海军陆战队一号。 朱莉娅·德马里·尼金森/美联社

中国对特朗普的贸易伎俩无动于衷，这并不是特朗普政府沾沾自喜为时过早的唯一原因。

贸易协定通常非常复杂，经过贸易律师的详尽谈判，往往长达数千页。相比之下，白宫发布的这些肤浅的框架协议表明，与欧盟和其他贸易竞争对手达成的棘手争端尚未得到解决。这种内容空洞的协议很容易破裂。

特朗普也可能对细节上的拖延做出反应，并猛烈抨击关税。欧洲内部的相互指责意味着，周日在苏格兰达成的协议能否有效尚不确定。

特朗普的商业、个人生活和政治生活始终处于一个不断推迟清算的循环中。因此，尽管他现在吹嘘自己在贸易上取得了连胜，但他对未来却一无所知，这很正常。

几乎可以肯定的消费者物价上涨将如何影响经济，需要时间来判断。关税冲击需要数月时间才能在多年前制定的供应链和采购计划中显现出来。这解释了为什么美联储主席杰罗姆·鲍威尔不愿在特朗普怒不可遏的情况下大幅降息。

关税或许不会扼杀经济增长并引发经济衰退，企业或许能够适应15%至20%之间新的确定性关税。更高的成本可以由消费者、企业和供应商分担，从而减轻明年中期选举前对选民的影响。

然而，尽管关税处于历史高位，但其惩罚性程度可能不足以迫使企业承担将生产转移回美国这一成本高昂的程序——这表面上是特朗普发动贸易战的借口。而且特朗普不会永远坐在椭圆形办公室里。首席执行官们或许会认为，他的继任者可能会缓和保护主义，尤其是在经济放缓的情况下。

其他困难也迫在眉睫。与欧盟不同，加拿大似乎无意在总理马克·卡尼凭借选民中根深蒂固的反美情绪上台后寻求和平。由于邻国经济规模相对较大，长期贸易冲突对加拿大人的伤害将大于美国人。但卡尼可能会给特朗普制造麻烦。

明年年初通胀可能会突然飙升，这可能是由特朗普在鲍威尔任期结束后任命的美联储主席引发的，这也可能破坏总统贸易胜利所依赖的脆弱基础。

这一切都解释了为什么与中国达成真正的协议如此重要。

北京也知道这一点，所以中国不太可能屈服。