特朗普的监管冻结如何扰乱美国渔业
从大西洋到阿拉斯加，渔民们表示过度捕捞和船队延误正在扰动这个价值 3200 亿美元的产业。
路透社 作者：Valerie Volcovici 、 Leah Douglas和Gloria Dickie
美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 的朱迪思角 (Point Judith) 渔业关键数据和研究因电力供应削减而受到影响
克里斯·查格农和约翰·安斯沃思在罗德岛州朱迪思角从商业渔船 Hope 和 Sydney 上卸下比目鱼和鲽鱼 ...
唐纳德·特朗普总统宣布冻结 60 天的监管规定，这给一些大西洋捕鱼船队带来了混乱和不确定性，他们希望 NOAA 设定捕捞配额并开放捕捞季。克里斯·查格农和约翰·安斯沃思在罗德岛州朱迪思角从商业渔船 Hope 和 Sydney 上卸下比目鱼和鲽鱼。路透社/布莱恩·斯奈德
根据路透社对行业团体和联邦政府雇员的采访，唐纳德·特朗普总统的监管冻结给美国一些利润丰厚的渔业带来了混乱和不确定性，增加了东海岸一些鳕鱼和黑线鳕船队捕捞季节延迟的风险，并 导致大西洋蓝鳍金枪鱼的过度捕捞。
美国价值 3200 亿美元的渔业依靠联邦政府的一个分支机构——美国国家海洋和大气管理局来管理沿海渔业。根据 1976 年的一项法律，美国国家海洋和大气管理局的国家海洋渔业局与联邦政府科学家和当地渔民协商，为 45 个渔业制定管理计划，设定配额并确定捕鱼季节的开始和结束时间。
据路透社采访报道，特朗普于 1 月 20 日宣布暂停 60 天的监管，此举扰乱了数个渔业的监管进程，导致重要会议推迟，并导致新规颁布出现混乱。
马萨诸塞州的一位议员以及行业团体和联邦政府雇员表示，冻鱼导致北卡罗来纳州海域出现大西洋蓝鳍金枪鱼过度捕捞，这可能意味着当这些鱼今年夏天进一步向北迁徙时，纽约和新英格兰地区渔民的捕捞配额会减少。
“目前，无论是内部还是外部，情况都很混乱，”行业组织缅因海岸渔民协会执行董事本·马滕斯 (Ben Martens) 表示。“我接到渔民的电话，询问接下来会发生什么。”
美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 的朱迪思角 (Point Judith) 渔业关键数据和研究因电力供应削减而受到影响
无人机拍摄的画面显示了罗德岛州朱迪思角的商业渔船
无人机拍摄的画面显示了罗德岛州朱迪思角的商业渔船，这是美国 3200 亿美元渔业的一部分。路透社/Brian Snyder
美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 的朱迪思角 (Point Judith) 渔业关键数据和研究因电力供应削减而受到影响
朱迪思角张贴的一张海报展示了当地商业捕鱼活动所捕获的鱼类种类
朱迪思角张贴的一张海报展示了当地商业捕鱼活动所捕获的鱼类种类。路透社/Brian Snyder
被解雇的 NOAA 高级员工之一告诉路透社，上个月，约有 163 名试用期员工（约占 NOAA 渔业员工总数的 5%）被解雇，其中包括行政支持人员、鱼类生物学家和渔业管理专家。这些职位涉及监管过程，从监测鱼类健康状况到就年度捕捞法规提供咨询。
该机构在一封电子邮件中证实了冻结，但表示不会回应路透社对管理和人事问题的评论请求。NOAA 发言人 Rachel Hager 表示：“NOAA 渔业局正在遵守总统备忘录‘监管冻结待审’。”
白宫没有回应置评请求。
即使解冻后可以颁布新的规定，开放的延迟也会对该行业产生影响，特别是对依赖洄游鱼类或操作小型船只的渔民。
美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 的朱迪思角 (Point Judith) 渔业关键数据和研究因电力供应削减而受到影响
无人机拍摄的画面显示一艘商业渔船驶离朱迪思角港口
季节变化对渔民来说可能是“成败攸关”的。无人机拍摄的画面显示一艘商业渔船驶离朱迪思角港口。路透社/布莱恩·斯奈德
“成败在此一举”
“捕鱼机会的窗口缩小或发生重大转变，可能会决定一个渔业的成败，”为全国各地的商业渔民和组织提供咨询的 Homarus Strategies 负责人诺亚·奥本海姆 (Noah Oppenheim) 说。
路透社采访了两个行业组织和美国国家海洋和大气管理局的 13 名员工，他们描述了监管延迟和裁员对从阿拉斯加到大西洋的地区造成的影响。
3 月 17 日，根据法院命令，美国国家海洋和大气管理局的 12 名工作人员被解雇，随后又复职，但他们被安排行政休假。
鱿鱼渔业的联邦管理人员应该被裁掉，没有他们，我们什么时候知道捕捞季何时开始？他们什么时候决定捕捞配额的多少？
约翰·安斯沃思（John Ainsworth），商业渔民
特朗普政府已要求所有联邦机构提交进一步裁员的计划。
监管冻结对捕鱼季节的影响以及美国国家海洋和大气管理局渔业部门裁员范围的影响此前尚未被报道过。
美国捕鱼船队雇佣了 39,000 名商业渔民，这便是暂停联邦政府监管和裁员会对美国经济广泛领域造成影响的一个例子。
据马萨诸塞州民主党众议员比尔·基廷发给美国国家海洋和大气管理局的两封信显示，本月大西洋中部的蓝鱼金枪鱼遭到 过度捕捞，因为在一月中旬渔民们已经 达到了配额之后，美国国家海洋和大气管理局并没有发布关闭渔业的规定。
基廷办公室称，他最初试图联系美国国家海洋和大气管理局的国会联络员，但由于该人已被解雇而失败；他第二次试图警告临时行政长官时，也没有得到答复。
美国国家海洋和大气管理局最终于 2 月 28 日关闭了中大西洋渔场，因为捕捞配额已被占用 125%。但纽约蓝鳍金枪鱼渔民约翰·麦克默里表示，他不确定 6 月份开始捕捞季时自己还能捕捞多少珍贵的鱼。
他说：“我很难相信我们不会因此在纽约和新英格兰受到惩罚。”
特朗普在第一任期内将捕鱼和狩猎排除在监管冻结之外，但本届政府并未宣布此类例外。
白宫表示，减少监管将有助于抑制通货膨胀并推动就业增长。
“没有渔业就没有工作”
约翰·安斯沃思 (John Ainsworth) 是一名商业渔民，自 1990 年以来一直在罗德岛附近捕捞鱿鱼和其他鱼类，他表示， 他担心混乱的捕捞方式可能会消灭鱼类资源。
“鱿鱼渔业的联邦管理人员应该被裁掉，没有他们，我们什么时候知道捕捞季何时开始？他们什么时候决定捕捞配额是多少？”他问道。
商业渔船 Hope 和 Sydney 的船长约翰·安斯沃思
商业渔船 Hope 和 Sydney 的船长约翰·安斯沃思表示，在特朗普的监管冻结和 NOAA 裁员之后，鱿鱼渔民担心谁来监管鱿鱼捕捞。路透社/Brian Snyder
据咨询机构新英格兰渔业管理委员会称，由于监管程序延迟，预计新英格兰的一些渔业将延迟开放。
缅因州海岸渔民协会的马滕斯向路透社表示，除非美国国家海洋和大气管理局或商务部长采取紧急行动，否则东北部价值 4100 万美元的底层鱼类渔业（包括鳕鱼、黑线鳕和比目鱼）将无法在传统的 5 月 1 日开放。
新英格兰价值 4 亿美元的扇贝产业中，只有一小部分将于 4 月 1 日部分开放。马滕斯说，目前，发布新法规可能要到 4 月底。
阿拉斯加延绳钓渔民协会执行董事琳达·本肯表示，渔业开放延迟意味着渔民的捕鱼时间减少、船员的工作量减少、运往市场的鱼也减少。
她说：“没有渔业就意味着没有工作。”
阿拉斯加的黑鳕鱼（或黑鳕鱼）和大比目鱼渔场将于 3 月 20 日准时开放，但只有在共和党阿拉斯加参议员丽莎·穆尔科斯基与商务部长霍华德·卢特尼克直接交谈后才能开放，她在 X 上表示。参与这项工作的 Behnken 说，NOAA 工作人员整个周末都在努力完成规则制定过程，以便该季节能够开放。
如果这些配额没有得到维持和管理，并且没有得到美国国家海洋和大气管理局库存评估监控，那么就会出现混乱，现有库存将会枯竭。
Christopher Willi，渔夫兼餐馆老板
美国国家海洋和大气管理局的一名员工表示，由于渔业管理委员会会议受到干扰，太平洋沿岸鲑鱼捕捞季节的准备工作也落后于计划。
2 月 27 日，鱼类生物学家丽贝卡·霍华德被阿拉斯加渔业科学中心解雇，当时她正准备对贝类、鳕鱼、鳕鱼和底栖鱼类进行种群调查。调查数据有助于设定鱼类和螃蟹的配额，以确保可持续捕捞。
此类鱼类资源评估对克里斯托弗·威利这样的渔民来说至关重要。他说，渔民无法自行管理。
“你需要联邦政府来做这件事，”威利说，他是罗德岛州海岸外布洛克岛的租船钓鱼向导兼餐馆老板。“如果这些配额没有得到维护和监管，并且没有得到 NOAA 的库存评估监控，那么就会变成一场混战，你会发现现有的库存已经枯竭。”
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发表于 2025-3-24 09:31:44
