美国参议院通过特朗普的全面税收和支出法案，引发众议院之争
概要：
经过数天的辩论和通宵会议，该法案以 51 比 50 票通过
民主党批评削减医疗补助法案
副总裁 JD Vance 投出决定性一票
华盛顿 7 月 1 日（路透社）——美国参议院共和党周二以微弱优势通过了唐纳德·特朗普总统提出的大规模税收和支出法案，该法案将削减税收、减少社会安全网计划、增加军事和移民执法支出，同时增加 3.3 万亿美元的国家债务。
该法案目前提交众议院审议，可能获得最终批准，但众议院少数共和党人已对参议院的部分条款表示反对。特朗普希望在7月4日美国独立日假期前签署该法案，众议院议长迈克·约翰逊在一份声明中表示，他的目标是在该期限前完成。
该措施将延长特朗普2017年的减税政策，为小费和加班费收入提供新的税收减免，并增加军事和移民执法方面的支出。此外，该措施还将削减约9300亿美元的医疗补助计划和低收入美国人的食品援助，并废除民主党前总统乔·拜登的许多绿色能源激励措施。
这项法案暴露了共和党内部在国家快速增长的36.2万亿美元债务问题上的分歧，该法案将把联邦政府自行设定的债务上限提高5万亿美元。国会必须在未来几个月内提高这一上限，否则将面临灾难性的违约风险。
参议院以 51 比 50 的投票通过了这项议案，在三位共和党人——北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯 (Thom Tillis)、缅因州的苏珊·柯林斯 (Susan Collins) 和肯塔基州的兰德·保罗 (Rand Paul)——与所有 47 名民主党人一起投票反对该法案后，副总统 JD Vance 打破了僵局。
参议院对特朗普预算法案的马拉松式投票是史上最长的投票之一
此次投票是在共和党经过通宵辩论后进行的，辩论内容是该法案的价格及其对美国医疗保健系统的影响。
大部分后期的讨价还价都是为了赢得阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基的支持，她曾表示，如果不对法案进行重大修改，她将投票反对该法案。
参议院最终通过的法案包括两项有助于确保她获得选票的条款：一项是向阿拉斯加和其他几个州提供更多的粮食援助资金，另一项是提供 500 亿美元帮助农村医院应对医疗补助的大幅削减。
投票结束后，穆尔科斯基发表声明称，这是她参议院生涯中最艰难的投票之一，尽管仍有一些保留意见，但她还是投了赞成票。
“这个过程糟透了——为了赶上人为设定的最后期限而疯狂奔波，这考验了我们机构的极限，”她说。“这项法案需要两院进行更多工作，目前还没准备好送到总统的办公桌上。”
“不是财政责任”
众议院的投票结果可能非常接近，共和党在众议院拥有 220 比 212 的多数席位。
一名白宫官员告诉记者，特朗普将“深度参与”推动众议院共和党人批准该法案。
“这是一份很棒的法案。每个人都能从中受益，”特朗普周二在佛罗里达州的一场活动上表示。“我认为它在众议院会获得很好的通过。”
2025年7月1日，人们经过美国纽约市的国债钟
图 1：2025 年 7 月 1 日，人们经过美国纽约市的国家债务钟。路透社/Brendan McDermid
初始版本于 5 月份以仅差两票之差获得通过，但几位众议院共和党人表示他们不支持参议院版本，无党派的国会预算办公室估计，参议院版本将比众议院版本多增加 8000 亿美元的国家债务。
共和党一直在努力平衡保守派与温和派议员之间的矛盾，保守派要求进一步削减开支，以减少赤字的影响，而温和派议员则担心削减医疗补助（包括削减农村地区的服务）可能会损害选民的利益。
众议院自由党团是一群强硬的保守派人士，他们曾多次威胁不支持该税收法案，并对参议院版本的税改方案提出了批评。
“有相当多的人感到担忧，”自由党团成员、共和党众议员奇普·罗伊在谈到参议院法案时说。
一些较为温和的众议院共和党人，特别是代表低收入地区的共和党人，反对参议院计划中大幅削减医疗补助。
与此同时，共和党还面临着来自纽约、新泽西和加利福尼亚等高税率州的少数众议院共和党人的担忧，他们要求对州和地方税收实行更大幅度的减税。
该法案还招致了亿万富翁埃隆·马斯克的批评，他是特朗普的前盟友，他强烈谴责该法案的巨大成本，并誓言将在明年的中期选举中支持共和党议员的挑战者。
预计众议院民主党人将继续一致反对该法案。
众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯告诉记者：“这是美国历史上对医疗保健的最大规模攻击。这是美国历史上对营养的最大规模攻击。”
减税、打击移民、收紧福利
据税务基金会称，参议院的这项法案将为美国最富有的1%家庭带来最大的福利，这些家庭到2025年的收入将达到或超过66.3万美元。国会预算办公室表示，这些高收入者将从该法案的减税措施中获益最多。
独立分析人士表示，该法案收紧了食品和健康安全网计划的资格要求，这将有效降低美国贫困人口的收入，并增加他们的食品和医疗保健成本。无党派的国会预算办公室预测，根据参议院的计划，将有近1200万人失去保险。
无党派分析人士表示，该法案增加的国家债务实际上是将财富从年轻人转移到老年人。
参议院民主党领袖查克·舒默表示，这项投票“让参议院蒙羞”，并补充说，该法案将“剥夺数百万美国人的医疗保健，从饥饿的孩子们嘴里夺走食物”。
共和党拒绝了国会预算办公室长期以来采用的方法得出的成本估算，并认为削减医疗补助只会根除医疗系统中的“浪费、欺诈和滥用”。
投票结束后，参议院多数党领袖约翰·图恩表示，该法案“将永久延长对辛勤工作的美国人的税收减免……这将刺激经济增长，为美国工人提供更多的就业和机会。”
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发表于 2025-7-2 08:56:10
