18万亿美元空头支票?川普自豪的投资承诺真相
18万亿美元还是空头支票？专家拆解特朗普自豪的投资承诺真相
美国总统特朗普一再宣称，他已为美国吸引约18万亿美元的投资，并称这将推动美国迎来新的经济“黄金时代”。然而，多家研究机构对相关协议进行梳理后发现，实际情况与这一说法存在明显差距。
2026年1月29日，唐纳德·特朗普在白宫。美联社 - 艾莉森·罗伯特
据法国《回声报》指出，18万亿美元几乎相当于2024年欧盟27国国内生产总值的总和。这是一笔天文数字般的外国投资，被寄望于确保美国工业的复兴，并为美国打开新的经济“黄金时代”的大门。
美国总统特朗普上周四在电视直播的内阁会议上表示：“历史上没有任何国家取得过这样的成就。” 他兴奋地说：“成千上万家公司、工厂及其设备正在美国各地建设中，而且很快就会开门营业。”
特朗普补充说：“我希望媒体能报道这些事情，但人们已经开始意识到了。他们看到了。这正在发生，而且越来越明显。这很难被掩盖。”
巨大的疑云
《回声报》援引专家分析指，如此庞大的资金突然涌入经济体系，理论上应当带来深远影响：布鲁金斯学会公共财政专家杰西卡·里德尔（Jessica Riedl）在X平台上指出，这样的规模“本应带来60%的GDP增长，并需要新增1亿个就业岗位，而美国目前只有750万失业人口”。
“要相信这种说法，必须对经济一无所知。” 她讽刺道。就连白宫本身似乎也并未认真解释这一数字的来源。
据白宫网站的“投资追踪器”目前显示为9.6万亿美元，其中混合计算了与外国政府谈判的“贸易协议”，以及自特朗普重返白宫以来，国内外企业宣布的在美投资项目。大型科技公司在数据中心方面的巨额投入也被纳入其中，尽管人工智能革命与现任白宫主人并没有太大关系。
为了看得更清楚，彼得森国际经济研究所的两位研究人员审查了美国自“解放日”以来与贸易伙伴谈判的协议。他们依据白宫或特朗普政府发布的“情况说明书”进行了初步统计，得出的总额略高于5万亿美元——尽管如此，这仍然是一个巨大的数字，相当于美国GDP的18%。
《回声报》表示，据彼得森研究所（Peterson Institute）的格雷戈里·奥克莱尔（Gregory Auclair）表示：“显然，这些数字被大幅夸大了。即便没有夸大，也需要很多年才能看到真正的经济效果。”
问题之一在于，这些协议的性质各不相同，而且大多是在低调、施压的背景下谈成的。有些协议提到了时间表，例如对欧洲是四年期，对韩国是十年期；但在其他情况下，如卡塔尔，则没有任何明确期限。
虚幻的承诺
《回声报》接着引述研究共同作者阿德南·马扎雷伊（Adnan Mazarei）指出：“这些时间跨度中有许多都超过了本届政府的任期。因此，如果几年后美国出现一个政治基因完全不同的政府，它可能不会再如此强调这些承诺。”
这些协议似乎都无意提交国会表决，而在美国，只有国会才有权批准国际条约，这从根本上限制了它们的约束力。
如果最高法院就所谓“对等关税”作出不利裁决，也可能摧毁整个行政当局搭建的框架，使其失去最主要的施压工具。但这位经济学家补充道：“一些国家对美国的安全保护依赖极深，因此即便如此，它们仍可能决定至少落实其中一部分投资。”
问题是，它们是否真的有能力做到。
尤其是海湾国家，为了给特朗普留下深刻印象，报出了极其惊人的数字。阿联酋和卡塔尔在白宫排行榜中位居前列，分别承诺投资1.4万亿美元和1.2万亿美元，远远超过它们各自的年度GDP。
即便是沙特阿拉伯承诺的6000亿美元，如果没有油价上涨，也很难筹集到，除非动用其主权财富基金中积累的大量资产。这意味着进一步加大对美国资产的配置，同时不得不削减本国投资组合的规模，而后者本是其“去石油化”多元化战略的重点。
马扎雷伊总结道：“他们一直都知道必须与美国保持非常密切的关系。现在的问题是，扩大这些承诺是否现实，还是他们只是报出这些数字来缓解压力。”
由盟友出资的工业战略
目前，研究人员共识别出约60个项目，进展程度不一，总金额约为1.409万亿美元。大多数与日本和韩国达成的协议有关，这两个国家是仅有的签署了“谅解备忘录”、明确投资如何落实的国家。
日本甚至公布了一份可投资项目清单，涵盖国防、能源、造船等多个领域。
奥克莱尔指出：“传统上，美国政府在外国投资问题上采取的是非常被动、自由放任的态度。这是第一次真正介入，并试图将这些投资引导至特定产业，同时在项目选择上发挥积极作用。”
从这个角度看，特朗普的“交易”符合其更广泛的“美国优先”转向。“被选中的项目与去年12月发布的国家安全战略评估高度重合，”这位经济学家指出。
特朗普政府将此视为为一项工业政策筹资的方式，其目标与乔·拜登执政时期推行的政策相似，但所采用的工具却大不相同。格雷戈里·奥克莱尔表示，与其使用补贴和税收激励，“部分成本被转嫁给盟友”，而且方式“更具对抗性而非合作性”。
《回声报》最后写道据两位作者表示：“尽管这些协议被包装成互利共赢，但实际上反映的是不对称的关系和胁迫性的策略。”马扎雷伊总结道：“这种整体做法与特朗普总统的论调一致，即美国在制造业领域之所以被削弱，是因为受到了贸易伙伴的欺负。现在是他们该付出代价的时候了。”
RFI
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