特朗普与越南达成贸易协议,加征20%进口关税
特朗普与越南达成贸易协议，加征20%进口关税南华早报
美国总统唐纳德·特朗普周三宣布与越南达成贸易协议，距离 7 月 9 日的互惠关税期限还有一周时间，该协议将对越南的进口产品征收 20% 的关税。
协议中包含针对中国的举措：经这个东南亚国家转运的货物将面临双倍的关税罚款。
特朗普早上在社交媒体上宣布：“这将是我们两国之间的一项重大合作。”
他补充道：“作为回报，越南将做一些他们以前从未做过的事情，让美国完全进入他们的贸易市场。”
“换句话说，他们将‘向美国开放市场’，这意味着我们将能够以零关税将我们的产品销往越南。”
这项宣布的协议是特朗普四月份自行设定的 7 月 9 日最后期限之前达成的最新协议，该期限旨在对数十个美国贸易伙伴（无论富裕还是贫穷）征收至少与美国出口商征收的关税相同的关税。
越南河内一家出口鞋厂的员工正在工作。图片来源：路透社
周三达成的协议也凸显了总统策略的一些元素：严厉的威胁导致达成了一项头条新闻协议，但细节有限，仅展示了总统在制定协议中所扮演的个人角色。
他写道：“与越南执政党越南共产党总书记苏林总书记的会面，我个人感到非常荣幸。” 他在短文中再次强调，这项协议是在他“与苏林总书记交谈”后达成的。
距离互惠关税期限仅剩七天，周三与越南达成的协议只是特朗普贸易顾问彼得·纳瓦罗4月份预测的“90天内达成90项协议”中的第三项。另外两份协议分别是英国和中国。
华盛顿咨询公司 Veda Partners 的联合创始人亨丽埃塔·特雷兹 (Henrietta Treyz) 表示：“对越南进口产品征收的未来关税税率将是目前税率的两倍左右，但惩罚性税率只有原定水平的一半左右。”
作为其初始互惠关税清单的一部分，特朗普对来自越南的进口产品征收了46%的关税。随后，他将关税税率降至10%，以便双方有时间就条款达成一致。
特朗普集团计划在越南北部兴安省开发一个价值 15 亿美元的豪华度假村项目，占地约 990 公顷（2,450 英亩），包括五星级酒店、高尔夫球场和住宅区，此外有报道称，特朗普集团将在胡志明市建造一座价值 10 亿美元的特朗普大厦，这可能也有助于谈判。
今年 5 月，特朗普的儿子埃里克与越南总理范明政一同出席了该项目的奠基仪式。
据报道，美国官员最近几周向越南同行施压，要求他们就关税数字达成一致，加强打击贸易欺诈的执法力度，并终止越南作为转运中心的地位，这些货物在第三国制造，在越南组装或重新包装，然后运往美国。
分析人士表示，中国越来越担心美国与其他国家的互惠贸易协议可能会影响转运，甚至转移供应链。
中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏有拒绝评论美越协议的总体优劣，但他补充说：“中方不会接受任何以牺牲中方利益为代价的贸易协议，并将采取坚决反制措施，维护自身合法权益。”
布鲁金斯学会上个月的一项分析强调，近几个月来中国对越南的出口量大幅增加。
布鲁金斯学会高级研究员罗宾·布鲁克斯写道：“中国对美国直接贸易顺差的下降，已被其对其他国家贸易顺差的上升完全抵消。”
数据显示，中国商品仍在运抵美国，只是运输路线更加复杂。随着美国对转运枢纽的依赖，关税带来的通胀影响可能会加剧。
越南是美国第三大贸易顺差国，仅次于中国和墨西哥，因此成为特朗普攻击的目标。
然而，五角大楼也将其视为对抗中国的重要战略伙伴，这从河内对北京在南海的能源和造岛活动的冲突中可以看出。
根据美国人口普查局的数据，去年越南对美国的出口额为 1366 亿美元，比 2023 年增长了 19%。
这一数字是其进口额131亿美元的10倍，增长了33%。由于出口商争相在关税截止日期前将货物装船，河内5月份出口额增长了35%。
然而，贸易专家指出，阻止转运极其困难。
《全球贸易与海关杂志》 2024 年的一篇文章指出：“在大多数情况下，由于涉嫌原产国不愿协助调查，对这些转运的调查受到阻碍”，并指出了高度技术性文件的复杂性、供应链的复杂性以及工厂准入受阻。
报告还称：“即使涉嫌来源国愿意合作，这些障碍也会阻碍其证明存在不法行为。”
周二，日本本田摩托车公司在河内附近的一家工厂举行仪式，揭幕其在越南生产的第4000万辆摩托车。图片来源：共同社
乔·拜登政府鼓励工厂将生产从中国转移到越南、泰国、印度和墨西哥等其他低成本中心，导致苹果、耐克、Gap 和波音近年来在越南大幅增加了产能。
但特朗普一直致力于推动美国制造业，甚至涉及美国不具备竞争力的纺织和鞋类等行业。
特朗普在周三的声明中宣称，美国对越南出口有望大幅增长。
他在 Truth Social 上写道：“这款 SUV，或者有时被称为大型发动机汽车，在美国市场表现非常出色，将成为越南各种产品线的绝佳补充。”
零关税往往会刺激非关税壁垒的大幅增加，例如更严格的检查、安全协议和许可延迟，这些壁垒不太明显，也更难以应对。
就美国汽车而言，越南的基础设施薄弱可能会使相对昂贵的美国汽车不如具有成本优势和巨大领先优势的中国汽车具有吸引力。
根据联合国商品贸易统计数据库，去年中国对越南的卡车出口额达到 3.339 亿美元，增长 54%，随着收入的提高，汽车购买量迅速增加。
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