重启伊朗核谈判的秘密外交努力细节浮出水面
重启伊朗核谈判的秘密外交努力细节浮出水面
CNN
四名知情人士称,特朗普政府已经讨论了可能帮助伊朗获得多达300亿美元的资金来建设民用能源生产核计划,放松制裁,并释放数十亿美元的受限制伊朗资金——所有这些都是让德黑兰重返谈判桌的加强努力的一部分。
消息人士说,来自美国和中东的主要参与者已经在幕后与伊朗人进行了交谈,即使在过去两周伊朗和以色列的一连串军事打击中也是如此。消息人士说,在达成停火协议后,这些讨论本周仍在继续。
特朗普政府官员强调,已经提出了几项提案。它们是初步的,并且有一个始终如一的不容商量的协议:伊朗零铀浓缩,伊朗一直表示它需要这一点。但至少有一份提案初稿(由两个消息来源向 CNN 描述)包括对伊朗的几项激励措施。
两名熟悉会议的消息人士告诉CNN,美国特使史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)和海湾伙伴上周五在白宫举行了长达数小时的秘密会议,当天是美国对伊朗进行军事打击的前一天,讨论了一些细节。
特朗普政府官员和熟悉该提案的消息人士告诉CNN,正在讨论的条款包括估计投资20-300亿美元,用于伊朗一项新的非浓缩核计划,该计划将用于民用能源目的。一名官员坚称,资金不会直接来自美国,美国更愿意让阿拉伯伙伴买单。近几个月来,前几轮核能谈判已经讨论了对伊朗核能设施的投资。
特朗普政府官员告诉CNN,“美国愿意领导与伊朗的这些谈判”。“而且需要有人为核计划的建设付费,但我们不会做出这个承诺。”
这张照片由白宫提供,显示美国中东特使史蒂夫·维特科夫 (Steve Witkoff) 于 6 月 21 日在白宫战情室。 丹尼尔·托罗克/白宫/盖蒂图片社
根据向 CNN 描述的草案,其他激励措施包括可能取消对伊朗的一些制裁,并允许德黑兰使用目前存放在外国银行账户中的 60 亿美元,这些账户被限制自由使用。
两位知情人士表示,上周提出的另一个目前正在考虑的想法是,让美国支持的海湾盟友出资,用非浓缩计划取代福尔多核设施——美国在周末用地堡炸弹袭击了该设施。目前尚不清楚伊朗是否能够使用该网站本身,也不清楚该提议的考虑程度如何。
“不同的人抛出了很多想法,他们中的很多人都在努力发挥创造力,”一位熟悉讨论的消息人士告诉 CNN。
“我认为这里会发生什么是完全不确定的,”一位熟悉美国和伊朗之间前五轮会谈的消息人士说,这些会谈发生在以色列和美国打击伊朗的核计划之前。
维特科夫周三告诉 CNBC,美国正在寻求一项“全面和平协议”,特朗普政府的一名官员强调,所有提议都旨在阻止伊朗获得核武器。
美国曾表示,伊朗可能有一个用于和平民用目的的核计划,但它不能为该计划浓缩铀。相反,美国建议伊朗可以进口浓缩铀。维特科夫将这个潜在的计划比作阿拉伯联合酋长国的计划。
他告诉CNBC:“现在的问题和与伊朗的对话将是,我们如何为你重建一个更好的、非浓缩的民用核计划?
政府可能有机会向伊朗人提交一份条款清单。唐纳德·特朗普总统周三表示,美国和伊朗将于下周坐下来 - 尽管伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴盖伊(Esmail Baghaei)表示,他不知道下周的会谈,参与该计划的人表示,细节仍在制定中。
熟悉讨论的消息人士告诉 CNN,日期尚未确定。
尽管维特科夫在幕后领导了热情的外交活动,但特朗普本周公开淡化了核协议的必要性,周三表示,他认为这样的协议“没有必要”。
“我不在乎我有没有协议,”他说。
虽然总统在达成停火协议后公开表示对达成新协议漠不关心,但他的许多顾问认为,寻求长期协议将确保停火具有持久性。
最近几天,美国和伊朗通过地区对话者(主要是卡塔尔人)继续讨论维特科夫秘密会议中制定的条款。其中一位消息人士补充说,卡塔尔在本周早些时候促成以色列和伊朗之间脆弱的停火方面也发挥了关键作用,并将与美国密切合作,以确保他们之间的战斗不会重新开始。
在这张由视频制作的画面中,伊朗于 6 月 23 日对 Al Udeid 空军基地发动袭击后,导弹和防空拦截器照亮了多哈上空的夜空。 盖蒂图片社
美国希望打击能促成协议
特朗普政府内部有希望,在过去两周的事件之后,伊朗更有可能接受美国的条件,并停止可能使其更接近发展核武器的努力。
但伊朗专家指出,伊朗政权现在可能决定需要核武器。本周早些时候,伊朗议会批准了终止与联合国核监督机构合作的立法,表明希望进一步隐藏其核计划。
大约两周前,在以色列对伊朗采取军事行动之前,美国和伊朗已经举行了五轮谈判,试图达成新的核协议框架。美国向德黑兰提出了一项提案,预计伊朗将在计划中的阿曼第六轮谈判中做出回应。这些会谈因以色列对伊朗的袭击而破裂。
周六,在美国打击伊朗的三个核设施之前,特朗普政府通过中间人与伊朗进行了沟通。他们传达的信息是双重的:美国即将到来的打击将得到遏制,但消息人士称,美国与伊朗达成外交协议的条件清晰而简单:禁止铀浓缩。
Maxar Technologies 提供的这张 6 月 24 日的卫星图像显示,6 月 22 日美国空袭后,Fordow 浓缩设施遭到破坏。 Maxar Technologies/美联社
特朗普一直对协议的前景持谨慎态度,他在下周宣布与伊朗会谈后告诉记者:“我们可能会签署协议,我不知道。
“我可能会得到一份声明,说他们不会发展核武器,我们可能会要求这样做,”特朗普周三在北约峰会上说。
奥巴马总统还说,他的政府将要求做出与伊朗谈判时所寻求的相同类型的承诺,就像在以色列和伊朗之间最近的冲突之前。
“我们唯一要要求的就是我们以前所要求的,”特朗普说,并补充说他想要“没有核”。
同时担任国家安全顾问的国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)周三表示,任何此类协议都将取决于伊朗是否愿意直接与美国谈判,而不是通过中间人。
“我们希望与世界上任何国家建立和平关系。因此,很明显,这将取决于伊朗不仅愿意参与和平,而且是否愿意直接与美国谈判,而不是通过第三国或第四国程序,“卢比奥在海牙与特朗普一起举行的新闻发布会上说。
维特科夫周三表示,有“迹象”表明可以达成协议。
“我们正在与伊朗人进行对话。有多个对话者联系我们,“他告诉 CNBC。“我认为他们已经准备好了。”
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